Wat is het percentage kansspelbelasting bij Unibet?

Moet ik in het casino nou kansspelbelasting betalen of niet? En hoe zit dat bij digitale kansspelen, zoals bij Unibet? Menig casinoliefhebber vraagt zich dat af. Wij spraken erover met Armijn Meijer van onetime.nl. “Het huidige systeem is echt krom. Ik ben blij dat er nieuwe wetgeving aankomt.”

Over vrijwel al het geld dat je in Nederland verdient of uitgeeft, moet je belasting betalen. Over jouw loon of inkomsten betaal je belasting, maar ook over de boodschappen die je koopt in de supermarkt of over het water dat stroomt uit jouw kraan wordt belasting geheven. Al dit belastinggeld vloeit terug in de staatskas.

Maar rond de belasting op kansspelen, de zogenaamde kansspelbelasting, bestaat een boel onduidelijkheid, begint Meijer, die naar eigen zeggen altijd ‘braaf belasting betaalt’ over zijn (digitale) weddenschappen. De wet Kansspelen op Afstand (KOA) die per 1 april 2021 ingaat moet daar een einde aan maken. Met de invoering van deze wet gaat de Kansspelautoriteit vergunningen verlenen aan (digitale) casinorooms en werpt daarmee dus vooral regelgeving op, die er nog niet was rondom digitaal gokken.

review kansspelbelasting
kansspelbelasting

Hoe hoog is de kansspelbelasting (bij Unibet) in Nederland?

Het percentage kansspelbelasting dat fysieke gokhallen begin 2021 in Nederland aan de belastingdienst afdroegen, ligt op 30,1 procent. In Nederland werkt het namelijk zo dat niet de speler belasting afdraagt, maar de aanbieder van het spel, zoals het casino of de loterij. Deze betaalt belasting over zijn bruto omzet. Volgens de nieuwe regelgeving gaat dat percentage per 1 oktober 2021 terug naar 29 procent. Dit belastingtarief gaat dan zowel voor online als voor offline gokhallen gelden, aan wie de Kansspelautoriteit een vergunning verleent.

Het ligt in de lijn der verwachtingen dat deze  kansspelbelasting de komende jaren verder omlaag gaat. Enkele jaren geleden lag het percentage nog op 25 procent, maar als de overheid in moeilijke tijden geld nodig heeft is de kansspelbelasting verhogen een politiek gewillig instrument. Met een hogere belasting, verdient de overheid immers meer geld. Daarom is het nu zo hoog. Maar als het Rijk de belasting te ver verhoogt, loopt die het risico dat meer spelers de illegaliteit induiken. Daarom is een daling richting 25 procent wederom best realistisch.

percentage kansspelbelasting unibet

Hoe betalen bedrijven als Unibet kansspelbelasting?

Maar in ons land is nu nog de oude Wet op Kansspelen, de WOK, uit 1964 van kracht. En in die tijd was er natuurlijk nog helemaal geen internet en bestond er dus ook geen regelgeving rondom digitale kansspelen. Daarom kunnen online casino’s begin 2021 in Nederland nog altijd geen vergunning krijgen. Als zij hier wel gokken om geld aanbieden, zijn deze digitale activiteiten dus eigenlijk illegaal. Daardoor dragen zij ook geen belasting af in Nederland.

Zolang de wetgeving rondom digitaal gokken op afstand er nog niet is, is Europese regelgeving van kracht. Die schrijft voor dat de casinoroom belasting betaalt in het EU-land waar het hoofdkantoor is gevestigd. Dat komt omdat binnen de EU vrij verkeer van diensten en goederen geldt. Om die reden zijn veel van deze casinowebsites, waaronder Unibet en PokerStars, gevestigd in ‘belastingparadijs’ Malta, waar 0 procent belasting afgedragen hoeft te worden.

En dat leidt tot rare taferelen, constateert Meijer, want dat betekent je momenteel beter een wedje kunt leggen bij illegale Europese partijen, die we hierboven al noemde, dan bij legale Nederlandse partijen, zoals Toto en ZEturf. Het is voor de gebruiker simpelweg winstgevender om geen belasting te betalen.

Hij onderbouwt met een eigen voorbeeld waarom dit systeem ‘krankzinnig’ is. “Bij Toto zette ik eens 400 euro in op een voetbalwedstrijd en won 480 euro. Omdat de Toto dan alvast 30,1 procent belasting voor je afdraagt, maak je dus eigenlijk zo’n 100 euro verlies ondanks dat je wél heb gewonnen. Bij een site als Bwin of Unibet betaal je geen belasting en houd je netto dus meer over, terwijl die sites niet legaal actief zijn in Nederland. Dat is natuurlijk heel krom.”

De Kansspelautoriteit kan illegale casinorooms wel boetes opleggen. Zo kreeg PokerStars in 2019 nog een megaboete van 400.000 euro. Maar voor zulke bedragen deinzen deze multinationals niet terug. En daarmee neemt het illegale gokverkeer in Nederland vooralsnog dus niet af.

kansspelbelasting

Wat verandert nieuwe wetgeving voor bedrijven als Unibet?

Door de komst van de wet Kansspelen op Afstand (KOA) gaat dit dus veranderen. “De overheid maakt regelgeving om spelers te beschermen. Via vergunningen kan het monitoren, reguleren en spelers in de gaten houden. Daarom ben ik blij met deze nieuwe wetgeving”, is Meijer tevreden. Voor de Nederlandse aanbieders Toto en ZEturf, vooralsnog de enige twee legale aanbieders van kansspelen, is het erg gunstig dat dezelfde regels gaan gelden voor alle online casino’s. En ook voor spelers zelf wordt het daarmee duidelijker en eenvoudiger te begrijpen.

Doordat de Kansspelautoriteit nu vergunningen af kan geven, kan het ook gaan reguleren, handhaven en de regels in het oog houden. Een voorwaarde in deze nieuwe wetgeving is bijvoorbeeld dat het hoofdkantoor van de aanbieder in Nederland moet staan.

Veel bedrijven, zoals Holland Casino, zullen daarom per 1 oktober ook online te vinden zijn. Maar ook zullen er veel nieuwe aanbieders van casinogames ten tonele gaan verschijnen, zoals GGpoker. Dergelijke sites zullen binnenkort met veel marketinggeld proberen de Nederlandse markt te veroveren en de Nederlandse gokker te verleiden. Ongetwijfeld zie je binnenkort veel reclames voorbij komen op billboards langs de snelweg, commercials op tv of via advertenties op internet.

En wat gebeurt er dan met de casinorooms die in het verleden illegaal actief waren? Zij komen op het strafbankje te zittenen mogen niet direct per 1 oktober 2021 in aanmerking komen voor een vergunning. Ze worden in de wachtkamer gezet en kunnen op een later moment wel een vergunning aanvragen. Maar wanneer dat is, is nu nog niet bekend.

Natuurlijk kunnen zij wel, net zoals nu, hun diensten blijven aanbieden. En de Kansspelautoriteit kan daardoor wel strenger gaan handhaven, omdat er simpelweg duidelijkere regelgeving geldt. Ook wil de bancaire sector liever geen zaken doen met illegale partijen, wanneer het ook met legale aanbieders in zee kan gaan. “De Kansspelautoriteit verwacht dat 4 op de 5 spelers bij een legale partij gaan gokken”, weet Meijer.

kansspelbelasting-PokerStars

Wie betaalt de kansspelbelasting?

Zoals gezegd dragen niet de spelers, maar draagt de gokhal of loterij de kansspelbelasting af aan de Belastingdienst. Dit gaat dan om de bruto omzet van het casino. Dus als een speler bijvoorbeeld 1000 euro in een gokkast gooit en met 500 euro naar huis gaat, moet het casino over 500 euro belasting betalen.

Je zou dan zeggen: waarom betaalt de gokker niet zelf belasting over het gewonnen prijzengeld? In principe doet deze dat indirect ook wel, maar zonder het soms zelf te weten. De gokhal of loterij berekent het belastingtarief namelijk gewoon door aan de gebruiker. Dus stel dat jij 25.000 euro wint in een casino, dan houdt deze de belasting alvast in en krijg jij de rest uitbetaald. Bij de Postcode Loterij werkt het net zo. Dus win je bijvoorbeeld een straatprijs van 10.000 euro, dan betalen zij alvast de belasting en ontvang jij het restbedrag.

Een andere uitzondering geldt voor gokkers die buiten de EU een geldbedrag winnen. Waar je eerder las dat binnen de EU het belastingtarief geldt uit het land waar het hoofdkantoor van een casino is gevestigd, geldt dat voor landen van buiten de EU niet. Ga je bijvoorbeeld pokeren in Las Vegas, dan komt de belastingplicht wél op conto van de eindgebruiker. Meijer maakte het eens mee: “In Las Vegas won ik eens 1500 euro tijdens een pokertoernooi. Dat kreeg ik netto mee, maar daarover mocht ik in Nederland wel mooi 30,1 procent aftikken. Daarom loont het eigenlijk ook niet zo om aan Amerikaanse pokertoernooien zoals de World Series op Poker mee te doen, waar je al 10.000 euro inschrijfgeld moet betalen.”

Wanneer moet je kansspelbelasting betalen en wanneer niet?

In principe geldt de kansspelbelasting voor de volgende spellen:

Alleen krasloten die door de Rijksoverheid worden uitgeschreven, hebben een vrijstelling. Een goededoelenloterij als de Postcode Loterij betaalt ook alvast belasting namens jou, voordat het eindbedrag bij jouw terecht komt. Dus win je een straatprijs van 10.000 euro, dan ontvang jij het restbedrag.

Maar het is niet alleen kommer en kwel. Bedragen tot 449 euro zijn vrijgesteld voor alle gokactiviteiten. De gebruiker betaalt dus alleen (via het casino) belasting op bedragen vanaf 450 euro. Dat betekent dus dat op bijvoorbeeld de buurtbingo vrijwel geen belasting wordt geheven, aangezien het hier vaak om kleinere prijzen gaat.

En stel nou dat er eens een bedrag van 500 euro wordt uitgekeerd op zo’n buurtbingo? Officieel moet je dan wel betalen natuurlijk. Maar laten we eerlijk zijn: de kans dat de Belastingdienst in het buurthuis komt kijken, is natuurlijk erg klein. Dus wat dat betreft zit je daar redelijk veilig. En ook tijdens een potje blackjack of roulette in het Holland Casino kan moeilijk belasting geheven worden, omdat dat administratief te ingewikkeld is én moeilijk te controleren.

De Staatsloterij adverteert vaak dat het belastingvrije prijzen uitkeert, maar Meijer noemt dat vooral ‘slimme vermarkting’. Net zoals dat Holland Casino dat ook doet. “Beide bedrijven zijn eigendom van de Rijksoverheid. Dus eigenlijk betaalt de staat belasting aan de staat. Dat kan je dus met slimme marketing in je voordeel gebruiken.”

Interessante tijden

Het belastingsysteem op kansspelen is momenteel dus nog erg uitgebreid en ingewikkeld, vat Meijer het tenslotte samen. En dat gaat de komende maanden dus in één klap veranderen. De oprichter van onetime.nl kan niet wachten. “Ik zit al ruim twintig jaar op deze wetgeving te wachten”, jubelt hij. En nu is het dus eindelijk zo ver. We gaan interessante maanden tegemoet.